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  • 困难职工帮扶-佚名-
  • 一、实施“关心扶助计划”
    为进一步发挥工会在参与国有企业下岗职工再就业工程的作用和加大我市帮困救助送温暖工程工作力度,成都市总工会在十届八次全委会上提出在全市实施“关心扶助计划”,并印发《1998年度“关心扶助”计划实施方案》的通知(成工发[1998]7号),把实施关心扶助计划作为贯彻落实工会工作总体思路和工会工作的一项重要内容,列入重要议事日程。“关心扶助计划”的主要内容:
    1、为下岗职工提供15000个就业岗位;转岗培训10000人次;建立24个培训基地;10个劳动能力鉴定站;选树10户再就业先进单位;10位再就业先进个人。
    2、筹集资金,全市送温暖基金规模达到1200万元,受益职工10000人。
    3、掌握全市职工基本生活状况,建立健全统计报告制度。
    4、加强参劳动法律法规执行情况的监督检查,依法维护职工的合法权益。
    5、切实抓好再就业的宣传教育,为下岗失业职工再就业营造一个良好的社会氛围。
    按照“关心扶助计划”的工作内容制订了目标分解表,并设立了成都市总工会“关心扶助计划”领导小组办公室。
    1999年1月,四川省委办公厅转发省总工会《关于在全省工会系统实施“开发性再就业十大行动”的意见》的通知(川委办[1998]64号),市总工会根据文件精神结合我市“关心扶助计划”的内容制定了《市总工会关于实施“关心扶助计划”开展下岗职工再就业十大行动的意见》,成立了市总工会解困再就业领导小组,办公室设在市总工会保障部,各区(市)县相应成立领导小组或服务中心。
    关心扶助计划以1221目标(提供10000个岗位、帮助10000人实现再就业 、组织10000能人次参加培训、每年用200万元送温暖)作为主要内容,贯穿在十大行动之中:
    1、建立完善组织网络行动
    2、帮助下岗职工实现再就业行动
    3、教育培训行动
    4、女职工社区服务行动
    5、干群心连心行动
    6、送温暖行动
    7、科技帮扶行动
    8、法律援助行动
    9、下岗职工第三产业开发行动
    10、宣传教育行动
    1999年月4月,中共成都市委办公厅转发了市总工会《关于实施“关心扶助计划”开展下岗职工再就业十大行动的意见》的通知(成委办[1999]24号),要求各区(市)县及相关部门结合实际,认真贯彻落实。
    成都市总工会至1998年开始实施“关心扶助计划”

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    已八年,八年来完成的情况如下:
    1、全市职介所提供岗位31571个;
    2、帮助实现再就业159034人次;
    3、组织再就业培训99708人次;
    4、发放送温暖慰问金3696.94万元、慰问人数26300人次;
    5、干群心连心建立领导干部联系户4023人次,领导2444人次。
    二、成立成都市总工会职业介绍所
    为加大再就业工作力度,以市总工会党组研究决定,于1996年12月19日成立了市总工会职业介绍所,办公在点设在市总工会内。
    职介绍所9年来提供再就业服务:建立求职档案20364个;建立用工单位档案8437个;提供岗位112310个;介绍成功30850人次。

    成都市总工会职业介绍所情况综述

    成都市总工会按照市政府关于实施再就业工程的总体安排,把协助政府解决好下岗失业职工的再就业同切实履行工会的维护职能结合起来,作为落实工会工作总体思路的重要内容。兴办工会职业介绍所,既是工会实施“再就业工程”的重要场所,也是工会做好失业下岗职工再就业的基础性工作,是工会维护职工权益的重要途径和手段,同时还是拓展工会工作新领域的有益尝试和探索。经四川省劳动和社会保障厅、成都市机构编制委员会批准,于1996年12月19日正式成立了工会职业介绍所。
    成都市总工会职业介绍所是由市总工会出资兴办,并在政府有关部门进行了事业法人登记的全民所有制事业单位,为了充分发挥工会职业介绍所的作用,市总工会在经费、场地、办公设备以及人员配置等方面给予了大力支持,并建立了以市总工会副主席分管、保障部指导、职介所具体运作实施的各种规章制度,为富有成效地开展再就业工作提供了组织保证和物质基础。
    一、抓好职介工作,建立服务网络管理体系
    成都市总工会职业介绍所始终坚持“不以盈利为目的,切实为广大职工服务”的原则,对下岗失业人员和失地农民在求职登记、职业介绍、职业培训以及参加招聘会等方面实行免费政策,受到广大下岗失业人员、失地农民的欢迎和拥护。九年来,市总工会对成都市总工会职业介绍所共投入238万元经费,对成都市总工会职业介绍所再就业工作给予了全力支持,同时,成都市总工会职业介绍所按照市政府制定的优惠政策和市总工会的要求,对下岗失业人员、失地农民减免各种费用达180余万元。这充分体现了工会组织对下岗失业人员、失地农民再就业工作的高度重视,真正是全心全意为下岗失业人员办实事、办好事。
    九年来,成都市总工会职业介绍所共建立求职登记档案数21206人(统计数据截至到2006年3月底,下同),其中下岗、失业人员12490人,占求职登记人数58.9%(加上待岗人员和提前内退人员可达85%以上),失地农民796人,占求职登记人数3.8%,日常介绍职业33496人次,介绍成功11388人次,成功率为34%。
    为了拓宽就业渠道,增加就业岗位,成都市总工会职业介绍所十分重视劳动力市场供求信息的收集和整理工作,并对用工单位一律实行免费服务,从而吸引了大量用工单位前来成都市总工会职业介绍所招聘,并建立了长期的用工联系。九年来,成都市总工会职业介绍所坚持开展 多形式、多渠道的职介服务工作,成功举办了300场下岗、失业人员专场求职招聘洽谈会,共组织5249家用工单位进场招聘,提供用工岗位5万9千余个,进场求职者累计达18万余人次,现场达成意向性协议6万7千余个,通过招聘会实现再就业的达2万余人。九年来,成都市总工会职业介绍所通过日常职介和现场招聘会建立用工单位档案共计13900余家,提供用工岗位共计11万9千余个,介绍成功人数共计3万1千余人。
    九年来,成都市总工会职业介绍所还积极参与省市政府、劳动就业部门和各级工会组织联合举办的各种大型求职招聘活动,同时,还经常深入区县、企业和社区开展“送温暖、送政策、送岗位、送培训”等再就业援助活动,受到当地政府、劳动就业部门和工会组织的好评。特别是2002年9月全国再就业工作会议召开后,成都市总工会职业介绍所把再就业工作重心放在对“4050”人员帮扶解困上,对他们实行“两优先”, 即优先推荐、优先选择。在组织用工信息时,注重

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    选择适合“4050”人员的工作岗位,想方设法为“4050”人员排忧解难,帮助他们尽快实现再就业。
    1998年6月,成都市总工会职业介绍所纳入到成都市就业局管理的“劳动力市场信息网络系统”,从此,成都市总工会职业介绍所有了现代化管理和运作手段,工作效率大大提高,该系统运行五年多,成都市总工会职业介绍所各项指标均名列前茅,多次受到市劳动就业部门的肯定和表扬。同时,成都市总工会职业介绍所还积极建立工会组织内部职介机构信息网络,加强与区县工会职介所的联系,制定了工会职介网络联系制度。随着城乡一体化建设的推进,成都市总工会职业介绍所把职介网络建设深入到城乡结合部失地农民集中居住区,成立社区帮扶就业工作站,取得了很好的成效。并在此基础上,由省市区三级总工会联合在成都市锦江区人力资源市场成立了以农民工为服务对象的帮扶就业工作站。通过网络建设,基本实现了资源共享、信息共用,提高了资源利用率和职介成功率。
    为了配合企业工会做好下岗职工再就业工作,成都市总工会职业介绍所一方面积极为企业牵线搭桥“结对子”,组织用工单位直接到企业中去招聘;另一方面向下岗职工较多的大中型国有企业发送用工信息和培训信息,使企业下岗职工能及时了解各种信息。另外,为了扩大社会影响,吸引更多的求职者前来应聘,成都市总工会职业介绍所还长期在电视台、广播电台和报纸等新闻媒体上发布招聘信息和培训信息,九年来,发送各种信息6万余条,充分利用了信息资源,从而提高了工作效率和再就业成功率。
    二、成立“家政服务站”,拓展就业新途径,切实为大龄女职工再就业排忧解难
    九年来,在成都市总工会职业介绍所求职者中,女性占56.6%,其中绝大多数是下岗失业职工。这些女职工普遍年龄偏大、学历偏低,技能单一,甚至无专业技术,她们是再就业中最困难的群体。成都市总工会职业介绍所始终把解决好这部分求职者的就业问题作为工作重点,认真研究、积极探索,想方设法为她们寻求新的就业渠道。成都市总工会职业介绍所结合成都市刚刚出现“钟点工”的情况,及时做了大量市场调查,认真研究这一新的就业领域的发展趋势,以及这个新职业的特点,认为随着社会经济的不断进步,家务劳动和社会化将进一步提高和发展,市场需求将不断扩大。因此,决定抓住这一机遇,力争把“家政服务”作为解决大龄下岗女职工就业的突破口。因此,在1998年6月,成都市总工会职业介绍所正式成立了“家政服务站”,并由副所长专门负责,使这项工作有组织、有计划、有落实的开展起来。几年来,以“钟点工”形式的家政服务工作越来越受到用户的欢迎,社会需求量越来越大,已成为社区服务中最重要的组成部分。现在,成都市总工会职业介绍所家政服务站已建立用户档案11297家,登记建档的服务员有5663人,介绍工作累计达21585人次,介绍成功7485人次。经过几年的不懈努力,成都市总工会职业介绍所家政服务站已在成都市家政服务行业中享有较高的声誉和社会影响,在家政服务市场中占有重要的地位,起到了引导和示范作用,取得了很好的社会效益和经济效益。2001年8月,国务院劳动和社会保障部为探索开发家政服务就业岗位的有效途径和方法。扩展就业渠道,促进下岗失业人员再就业,决定在全国十大城市开展家政服务试点,成都市是其中之一,而成都市总工会职业介绍所则被列为成都市家政服务试点单位的第一个。几年来,很多社区派人到成都市总工会职业介绍所家政服务站学习考察,把家政服务作为社区再就业工作的一个重要途径和办法。为了进一步扩大社会影响,加大宣传力度,成都市总工会职业介绍所家政服务站在全市84个社区建立了宣传咨询点,逐步形成家政服务社区网络,送岗位、送服务到社区,受到社区领导和下岗失业人员及用户的欢迎和好评。
    按照全总“组织起来,切实维权”精神,成都市总工会职业介绍所以家政服务站为载体,于2005年3月5日成立了四川省第一个家政服务员工会委员会,现有工会会员246人。一年来家政服务员工会组织了烹饪、熨烫、擦窗等技能比赛活动和到社区帮助孤寡老人、残疾人家打扫卫生等公益活动,受到新闻媒体的关注,取得了很好的社会效益。家政服务员说她们又回到了“娘家”

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    三、积极开展职业培训工作,提高求职者的竞争就业能力
    从建所以来,成都市总工会职业介绍所一直非常重视培训工作,根据市场需求和成都市总工会职业介绍所的自身条件,确定以培训下岗失业人员为主,以家政服务技能培训为重点。从建立“家政服务站”开始,对从事家政服务工作的求职者,坚持进行岗前培训,持证上岗。九年来,成都市总工会职业介绍所举办各类培训班59期,培训人数达3964人,其中,家政服务员培训班46期,培训学员3738人,学员平均年龄42岁,经考核鉴定有1727人获得初级职业资格证书,181人获得中级职业资格证书。培训后,上岗率达97%,已成功介绍就业7485人次。现在,越来越多的下岗失业女职工主动要求参加培训,并自觉自愿的把家政服务工作作为自己的职业选择。通过几年的发展,成都市总工会职业介绍所家政服务站已形成“职业指导—职业培训—职业鉴定—职业介绍”的服务体系。由于成都市总工会职业介绍所在全省率先进行了这项工作,使家政服务行业出现了首批持证上岗从事家政服务工作的从业人员,在社会上引起了很大的反响,许多人慕名前来专门聘请经过培训的家政服务员。由于经过培训的家政服务员起点高,综合素质好,专业技能强,深受广大用户的欢迎和好评,现在常常出现供不应求的情况。
    四、抓典型、树榜样、加强舆论宣传工作,树立工会职介所的良好社会形象
    九年来,成都市总工会职业介绍所十分重视发挥“窗口”作用,不仅要为下岗失业人员 和失地农民等求职者做好职业指导、职业培训和职介服务工作,而且还站在更高的角度,协助政府做好有关再就业政策和法规等宣传咨询工作。同时,通过正确的舆论导向和抓典型、树榜样,帮助和引导下岗失业人员尽快转变观念,面对现实,走向市场,增强自我解困和竞争就业意识。九年来,许多下岗失业人员通过成都市总工会职业介绍所实现了再就业,并在新的工作岗位上做出了很好的成绩,先后有64人(次)被省市政府和省市总工会以及劳动就业部门评为“再就业先进标兵”,“优秀家政服务员”和“再就业先进工作者”等,成都市总工会职业介绍所“家政服务站”获得省市两级工会的表彰,评为“社区服务先进集体”,2003年和2005年,两次被中国家庭服务协会评为“优秀单位”,两名家政服务员被评为“先进个人”。由于成都市总工会职业介绍所在再就业工作中成绩显著,2002年12月受到成都市委、市政府的表彰,被评为“成都市再就业工作先进单位”,2004年4月,被全国总工会定为“工会职业介绍示范点”。从2001年至今,连续五年被成都市劳动和社会保障局评为“职业介绍工作先进单位”。
    成都市总工会职业介绍所的再就业工作一直受到社会各界和新闻媒体的广泛关注,中央电视台、省市电视台和新华社四川分社、四川工人日报、成都日报等20余家新闻媒体相继进行了系列报道和专题采访等达200多次,特别是对成都市总工会职业介绍所组织的大型下岗失业人员专场招聘会、再就业援助活动,“送温暖、送政策、送岗位、送培训”活动等典型事件的报道,以及对再就业先进人物的专题采访,在社会上起了很大的影响。大大提高了成都市总工会及工会职业介绍机构的社会知名度和信誉度,树立起了工会组织和工会职业介绍机构良好的社会形象,为更好地开展再就业工作创造了良好的社会环境。
    五、加强内部管理、提高服务质量
    要切实搞好再就业工作,必须要有一支政治思想和工作作风都过硬的队伍,因此,从建所开始,我们就特别重视对工作人员的教育和培训工作。首先抓好时事政治、法律法规、政策和业务知识的学习,并组织全所工作人员参加市劳动部门组织的职介机构工作人员职业资格证书培训和全国职业指导师资格考试,从而提高工作人员的思想政治素质和业务理论水平以及实际工作能力。现在成都市总工会职业介绍所有一名高级职业指导师、三名职业指导师,服务专业化有了进一步提高。其次,不段加强内部管理,从制度建设入手,使管理工作规范化、制度化、科学化、使工作人员有法可依、有章可循,力求创造一个宽松、和谐、紧张、有序的工作环境,从而提高了工作效率和服务质量。再次,鉴于工会职介所的服务宗旨,提出“理解、热情、爱心、奉献”八字所训,即对求职者,特别是对下岗失业职工要给予充分的理解,要热情周到地为他们做好职业指导和职介服务工作,要用爱心温暖和慰藉他们的心灵,并以真诚的奉献精神使他们深切感受到党和政府以及工会组织的关怀。九年来,成都市总工会职业介绍所工作人员的职业道德、敬业精神、工作作风、服务质量和工作效率等方面受到广大求职者和用工单位的称赞,许多下岗失业职工把工会职介所称之为“娘家”、“职工之家”。

    成都市总工会职业介绍所大事记

    一、1996年

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    -1997年:
    1、1996年12月19日成立“成都市总工会职业介绍所”。该所是经四川省劳动和社会保障厅、成都市机构编制委员会批准,由成都市总工会出资兴办,并在政府有关部门进行了事业法人登记的全民所有制事业单位。单位编制人数为十人,戴建明同志为第一任法人代表。
    2、1997年12月6日,成都市总工会职业介绍所与成都市工商联联合举办大型下岗失业职工专场招聘会,创下了成都市下岗失业职工专场招聘会的“四个第一”,(即:进场单位数、提供岗位数、进场求职人数和现场达成意向性协议数)。省政协副主席罗元俊、省总工会副主席张莲花、市领导骆隆森、王少雄、王怀臣、魏柏良、申万和、孙家羱、何绍华、王家善等到现场进行视察,并给予了高度评价。此次招聘会开创了成都市有上万人参加的大型招聘会的先例。
    二、1998年:
    1、从1998年5月18日开始,成都市总工会职业介绍所和成都市职工大学联合举办“家政服务员职业资格和技能”培训班,学员经过培训、考核和鉴定,获得培训合格证和职业资格等级证书,成为四川省首批持证上岗专门从事家政服务的从业人员。
    2、1998年6月成立“成都市总工会职业介绍所家政服务站”,在成都市劳动力市场率先建立起职业指导—职业培训—职业技能鉴定—职业介绍“一条龙”服务体系,切实为大龄下岗失业女职工解决就业问题,在成都市“家政服务”市场中起到了引导和示范作用。
    三、1999年:
    1999年“五一国际劳动节”前,成都市总工会家政服务站被四川省总工会评为“四川省社区服务先进集体”,四名家政服务员评为“四川省社区先进标兵”,十名家政服务员评为“成都市优秀家政服务员”。
    四、2000年:
    成都市总工会职业介绍所被成都市总工会评为“社区就业服务工作先进集体”。
    五、2001年:
    1、2001年8月,国务院劳动和社会保障部在全国十大城市开展家政服务试点,成都市是其中之一,成都市总工会职业介绍所被列为成都市第一个家政服务试点单位。
    2、成都市总工会职业介绍所被成都市劳动和社会保障局评为“成都市职业介绍工作先进单位”。
    六、2002年:
    按照国务院及省、市政府《关于推动社区就业工作的若干意见》的通知精神,成都市总工会职业介绍所率先在全市83个社区建立“成都市总工会职业介绍所家政服务”宣传咨询点,并深入社区开展职业指导和培训。这项举措在成都市社区就业工作中是首创。
    2、成都市总工会职业介绍所被成都市劳动和社会保障局评为“成都市职业介绍工作先进单位”。
    3、成都市总工会职业介绍所被成都市委市政府评为“成都市再就业工作先进集体”。
    七、2003年
    1、2003年“五一国际劳动节”前,由成都市总工会职业介绍所组织举办了成都市首次家政服务员烹饪技能大赛,该次活动受到省市总工会领导的好评,以及各个新闻媒体的关注,电视台和报纸都进行了报道,在社会上产生了很大的影响。
    2、成都市总工会职业介绍所被成都市劳动和社会保障局评为“成都市职业介绍工作先进单位”。
    3、成都市总工会职业介绍所被中国家庭服务协会评为“全国家庭服务业优秀单位”。
    八、2004年:
    1、2004年8月,成都市总工会职业介绍所进行了事业单位人事制度改革,正式实行全员聘用制。
    2、成都市总工会职业介绍所被中华全国总工会定为“工会职业介绍示范点”。
    九、2005年
    1、成都市总工会职业介绍所开展了“外出务工人员”培训和职业介绍工作,在市总工会领导的大力支持和有关部门大力协作下,为浙江省义乌市输送了首批农村外出务工人员,中央电视台和省市新闻媒体进行了全程跟踪和采访。
    2、从2005年7月开始,成都市总工会职业介绍所在过去深入基层、企业、社区和农村开展职业培训和职业介绍的基础上,积极开展了“送政策、送岗位、共建和谐社区”和“送政策、送岗位、共建社会主义新农村”活动,“双送活动”受到省市总工会和基层工会组织的肯定和好评,受到广大下岗失业人员、失地农民、进城务工人员的欢迎

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    3、2005年3月5日,在省市总工会领导和市总工会财贸工委的大力支持下,正式成立了成都市家政服务员工会委员会,这是四川省第一个家政服务员行业工会组织。
    4、成都市总工会职业介绍所家政服务站被中国家庭服务员协会评为“全国家庭服务业先进单位”,家政服务站工作人员周宏同志被评为“全国家庭服务员先进工作者”,家政服务员何镜茹同志被评为“全国家庭服务业优秀服务员”。
    5、成都市总工会职业介绍所被成都市劳动和社会保障局评为“成都市职业介绍工作先进单位”。<=''''>        

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